内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，具有强大的生态服务功能，是我国北方重要生态安全屏障。全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席董恒宇建议，国家层面加大对内蒙古建设北方重要安全屏障的支持力度，力争到2035年美丽中国目标基本实现时，我国北方重要生态安全屏障基本建成。

董恒宇在提案中提出3点建议。一是国家对建设北方重要生态安全屏障设立专项。把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障是立足全国发展大局确立的战略定位，应上升为国家战略。建议“十四五”期间国家发改委单独立项，在项目资金上给予更大支持，着力推进内蒙古山水林田湖草系统治理，早日筑牢祖国北疆万里绿色长城。

二是建立跨区域生态补偿长效机制。内蒙古是边疆少数民族地区，经济欠发达。地方财力有限，难以支撑我国北方生态安全屏障建设的资金需求。目前，北京市与承德市已经就水资源保护建立了横向转移支付制度，浙江和安徽两省也建立了共同保护新安江流域跨省生态补偿横向转移支付制度。建议比照这些地区的做法，建立跨省区生态补偿横向转移支付制度，由生态屏障建设受益地区加大对内蒙古开展生态保护与建设的资金支持力度。

三是调整农牧业产业结构。建议国家支持调整内蒙古农业产业结构，压缩耕地面积，消减粮食生产任务，退耕还牧提升农田土壤质量，藏粮于地、藏粮于草。特别是对已垦林地草地湿地实施大规模退耕还林还草还湿，缓解生态压力，提升生态系统服务功能。同时，内蒙古也是畜牧业生产大省区，40多年来天然草地面积一直保持稳定，牲畜总头数增加1倍，仍然超载过牧严重，一些地区草地退化没有得到根本遏制。建议国家进一步加大天然草地生态保护补助奖励政策支持力度，支持内蒙古调整畜牧业产业结构，减少天然草地牲畜总头数，缓解天然草地生产压力，促进生态恢复；加大政策与资金支持力度，扶持农区、农牧交错区发展高端、绿色舍饲畜牧业，提升草牧业发展质量。

转自林草新闻2020.05.26